水土保持设施

水土保持设施

水土保持设施是指具有预防和治理水土流失功能的各类人工建筑物、自然和人工植被以及自然地物的总称。根据其兴修目的和应用条件,主要可分为山坡防护工程、山沟治理工程、山洪排导工程和小型蓄水用水工程等类型,具体包括梯田、谷坊、淤地坝、排洪沟、小水库等多种形式。在生产建设项目中,水土保持设施需与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;项目投产使用前,建设单位须依法自主开展水土保持设施验收并报备,对未经验收或验收不合格投入使用的行为,水行政部门将依法处罚。此外,损坏水土保持设施需依法缴纳水土保持补偿费,该费用自2021年1月1日起由税务部门征收。实践表明,水土保持设施在拦泥蓄水、改良土地、减轻灾害、改善生态及促进农业生产等方面效益显著。自《中华人民共和国水土保持法》修订施行以来,监管体系不断完善,例如长江流域累计审批生产建设项目水土保持方案31.6万个,并对大量项目开展了验收核查。“十四五”期间,我国水土保持工作取得新进展,如在黄土高原地区新建及改造淤地坝近7000座,综合治理坡耕地400万亩,并通过技术创新(如机械成埂工艺、耐旱植物筛选)和严格执法(查处破坏设施、未验先投等违法行为),持续提升水土流失防治成效,部分工程还通过新增耕地交易反哺治理,形成了良性循环。

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