“两不一正常”是中华人民共和国国土资源部于2016年12月23日提出的过渡性处理措施，旨在解决浙江省温州市部分住宅建设用地使用权到期问题，由国土资源部副部长王广华在《自然资源统一确权登记办法（试行）》新闻发布会正式公布 。该办法包含三项内容：住宅建设用地使用权到期后无需主动申请续期、不收取相关费用、可正常办理房地产交易及不动产登记手续，不动产权证书继续标注原土地期限并附注办理依据文件 。
该政策源于温州市因1990年代土地改革试点形成的20年土地使用权住宅过户难题，经国土资源部与住房城乡建设部会商后制定，作为《物权法》等法律正式出台前的临时解决方案 。因涉及案例数量少且属于历史遗留问题，明确该办法仅适用于特殊个案过渡处理，不替代未来的法律安排 。国土资源部表示将继续推进普遍性70年住宅建设用地使用权续期制度研究，配合相关部门完善立法 。
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