无证网约车，是指未取得《网络预约出租汽车运输证》或《网络预约出租汽车驾驶员证》擅自从事网约车经营活动的违法行为，常被称为“黑网约车”。此类车辆驾驶员通常未经专业培训，车辆技术性能与安全标准亦可能不符合营运要求，且缺乏承运人责任险等必要保障，乘客合法权益难以得到保障 。
2025年与2026年，中国多地交通运输主管部门开展了针对无证网约车的专项整治行动 。依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，对无证经营行为设定了罚款等行政处罚 。各地交通执法部门持续开展专项整治行动，运用大数据排查、移动执法APP、“网络预约出租汽车稽查小助手”及智能眼镜等科技手段进行精准查处 。整治行动普遍采取联合执法、科技赋能、宣传引导、约谈平台、压实企业主体责任等综合手段 。执法中推行“一案双罚”，既处罚无证司机，也处罚违规派单的平台公司 。例如，2026年西安市清退了3072辆不合规网约车，上海市则清退了1.57万辆，并对“人证车证全无”的非法客运行为进行严厉查处，相关平台及安全管理人员最高可面临10万元罚款 。此外，跨部门数据协作机制也得到应用，例如宁波市鄞州区建立了行政司法协作机制，实现信息共享与通报 。
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