下邳别称邳国、下邳县、下邳郡、下邳国、邳州 。
早在夏商时代，奚仲奉夏帝之命率族由薛迁邳，称“邳国”（今睢宁县古邳镇 ） 。 《元和郡县图志》云：“下邳县，本夏时邳国 。 ”公元前221年，秦置下邳县，是为睢宁称县之始 。 到南北朝，北周静帝大象元年（579），改称邳州 。 明清时的邳州 ，曾属直隶州，后属淮安府下属简州，辖宿迁、睢宁两县 ，一直到清雍正十年，徐州设府后，邳州才改归徐州，属简小，不再领具，辛亥革命后，民国元年（1912）改邳州为古邳镇 。 又过80年，1992年撤县建市，定名为邳州市 。
下邳即为今天的睢宁县古邳镇 ，自古以来就是中原水陆通衢，商贸繁荣之地。 从商至唐，为郡国封邑。从宋至清，为历代郡、州、县治所。奚仲开国、宋襄筑城、圯桥进履、季札挂剑、邹忌封邑、刘备屯军、曹操擒布等历史典故均发生于此。 有“两汉三国下邳城”之说，“孙权故国、张良故里、刘裕故都”之称 。 睢宁县古邳镇 ，是两汉下邳文化发源地、国家级生态镇、江苏省历史文化名镇、徐州市商贸旅游中心镇 。
2014年7月，南京博物院在睢宁县古邳镇进行考古挖掘，发现下邳故城遗址 。 该遗址由汉代大城与魏晋至明清时期小城两部分组成，呈现“城上有城、城下有城”的独特格局 。睢宁下邳故城遗址 冶铁遗存是中国近年来发掘面积最大、时代最早的冶铁遗存之一 。
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