国土空间总体规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。它是在“多规合一”改革背景下，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合统一后形成的法定规划。总体规划体系分为国家、省、市、县、乡镇五级，属于“五级三类”国土空间规划体系中的一类，是编制详细规划和相关专项规划的基础。其核心内容是科学划定并严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，统筹布局生态、农业、城镇等功能空间。规划目标是构建国土空间开发保护新格局，实现“一张蓝图干到底”，并通过动态维护机制确保其适应性，以支撑经济社会高质量发展。
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