公务员晋升制度是规范公务员职务与职级提升的法学术语，其核心内容由公务员管理规范确立，涉及层级调整、薪资变动等基本规则 。
该制度按晋升方式可分为功绩晋升制、年资晋升制、考试晋升制及学历晋升制；在晋升范围上包含内部晋升制与开放晋升制；晋升幅度则分为台阶式晋升制（逐级晋升）和越级晋升制，后者指对工作成绩特别突出、贡献卓越的公务员，不受学历和资历限制的跨级晋升 。公务员晋升职级应当在职级职数内逐级晋升。晋升依据德才表现、工作实绩和资历确定，需具备相应的思想政治素质、工作能力等基本条件，并需达到最低任职年限，且年度考核结果应为称职以上等次 。
相关制度框架的系统研究可追溯至2002年党的十六大报告提出的“完善干部职务和职级相结合的制度”。2013年党的十八届三中全会明确了“推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”的改革任务。此后经历了2014年试点、2015年印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、2017年扩大试点以及2018年《公务员法》修订拟将职级制度上升为法律等过程 。2019年6月《公务员职务与职级并行规定》施行以来，各地在框架下积极探索优化职级晋升工作 ，并关注任职年限计算、基层经历认定等具体实施问题 。
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