因素法分配是一种财政资金分配方法，指在转移支付等公共资源分配过程中，事先设定并选取客观因素及其权重，通过科学规范的公式进行计算，将资金切块下达至地方或部门的分配方式 。
该方法的核心特征在于其制度设计的规范性、客观性与灵活性。因素选取强调客观性与科学性，通常选取人口、经济指标、财政困难程度系数、公共服务需求等客观、可量化且数据来源公开透明的因素作为分配依据 。分配过程具有公式化与规范化的特点，旨在推进基本公共服务均等化 。因素法分配资金遵循公平性、效率性、针对性、科学性等原则 。
因素法的应用可追溯至1994年1月1日起实行的分税制财政管理体制改革 。2013年11月9日，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化财税体制改革作出“建立事权和支出责任相适应的制度”的重要部署，因素法作为实现该制度的转移支付手段之一 。
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