1946年4月8日，王若飞、秦邦宪等中国共产党代表，参加完在重庆举行的中国政治协商会议与国民党进行的和平谈判后，与叶挺、邓发一起乘飞机返回延安准备向中共中央汇报工作。军统特务就对这次飞行进行了精密的暗杀行动。飞机在山西省兴县黑茶山失事坠毁，机上人员全部遇难。4月19日，重庆各界举行追悼“四八烈士”的大会。在追悼会上，周恩来痛哭失声，流着泪报告了遇难诸烈士的生平事迹。同一天，他在《新华日报》上发表了《四八烈士永垂不朽》的文章。
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